本报记者 纪文慧
“从土地交付到‘多证齐发’仅用时1天，相比之前近3个月的流程，企业办证时间大大压缩，解了我们在融资环节的燃眉之急。”作为不动产登记“交地、交证、抵押联办”新模式的服务对象，“便利、高效、资金畅通”成为上海麻沼化妆品有限公司负责人多次提到的关键词。
据介绍，该企业在项目建设中对资金需求较为迫切，在取得不动产权证书及建设用地规划许可证后，因仍要在贷款审批环节等待一定时间，难免会出现融资难、融资慢的问题。上海市规划和自然资源局直击企业生产经营痛点，探索推出“交地、交证、抵押联办”新模式，通过全程网办，企业在签订交地确认书的同时，即可取得不动产权证书、建设用地规划许可证和不动产登记证明（抵押），实现交地、交证、抵押各环节同步办理，贷款资金第一时间发放到位。
不动产登记涉及千行百业，是优化营商环境、服务经济高质量发展的重要组成部分。近年来，通过应用新技术和新方法，各地在确保登记质量、严守安全底线的前提下，最大限度减环节、减材料、减时间、减成本，全国不动产登记办理便利度明显提高。
为进一步服务企业发展，自然资源部、国务院国有资产监督管理委员会、国家税务总局、国家金融监督管理总局4部门近日印发《关于进一步提升不动产登记便利度 促进营商环境优化的通知》，从总结推广各地好经验好做法、进一步优化不动产登记领域营商环境、强化不动产登记明晰产权维护权益作用3个方面入手，提出全面推进“全程网办”，创新项目建设全生命周期登记服务，提高涉企登记服务水平，强化登记和税务、金融高效协同等8条不动产登记便利化改革举措。
“全程网办”是推进不动产登记及时、高效、安全的基础。数据显示，目前全国已有2650个县市推出“互联网 不动产登记”服务，2100多个县市全面实现了纸质证书证明和电子证照同步颁发，累计颁发电子证书证明3.95亿本，极大方便了异地便捷办理登记。
此次印发的《通知》对“全程网办”的业务类型和应用场景作出进一步要求，提到要加快实现不动产登记全业务类型网上可办、网上好办，提升转移登记、抵押登记等高频业务“全程网办”比例；加快推广不动产登记电子证书证明在抵押贷款、税收征缴、经营主体注册登记、户籍管理、教育入学、财产公证、水电气热过户等方面的社会化应用，逐步实现应用场景全覆盖。
不动产登记抵押是企业的融资来源之一，企业为维持正常运转或扩大生产，多以不动产作为抵押物申请贷款。为帮助企业降本增效，多地已开展积极实践。如吉林创建“不动产登记 金融”服务体系，切实降低企业制度性交易成本；江苏探索在工业用地交付的同时，即发放不动产权证书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等，撬动行政审批改革合力。
上述经验做法在《通知》中得到部署推广，在此基础上，《通知》以创新项目建设全生命周期登记服务为着力点，围绕各类项目，打通上游相关业务环节，逐步创新项目建设土地供应、规划许可、不动产登记等全生命周期以及土地转让和抵押阶段的登记服务，通过信息共享、并行办理，实现“交地（交房、成交、竣工、抵押）即交证”，打造更优更好的登记财产营商环境。
在提高涉企登记服务水平上，鼓励设立企业办事专区或企业专窗，为企业办理不动产登记提供“绿色通道”；免收小微企业不动产登记费，个体工商户凭营业执照直接免收不动产登记费，无需承诺；对改制重组涉及权属转移符合契税、印花税、土地增值税减征、免征或暂不征收政策的，不动产登记机构及时依法办理登记，支持各类经营主体改革发展。
自然资源部自然资源确权登记局副局长赵燕表示，此次印发的《通知》对标国际一流营商环境标准，通过改善不动产登记服务“软环境”，提升促进高质量发展“硬实力”，主动跨前一步，围绕“高效办成不动产登记一件事”，合力攻坚一次办成、一次办好。接下来，将持续加强与相关部门的协同配合，切实落实各项要求，不断提升不动产登记便利化水平。