“河南省上市公司的数量、市值、融资情况及积极性，与五万亿的gdp总量相比非常不匹配，我们的观念没有问题，关键是方法和思路的问题。”1月18日下午，在河南省十三届人大四次会议郑州代表团全体会议现场，省人大代表、河南证监局局长牛雪峰给出了他对河南资本市场发展的思考。
在河南省政府工作报告中，关于2021年的资本市场工作有这样一段表述：充分利用资本市场融资，加快推进企业在境内外资本市场上市，提高上市公司质量。
“报告非常贴合河南实际，虽然对于资本市场的表述不多，但是核心的几点都提到了，我听了之后非常振奋。”在牛雪峰看来，河南的资本市场在全国来看，有一个非常独特的优势，就是郑商所的存在，让各类融资方式非常齐全。如何发挥和运用好这一优势，是当前亟待解决的问题
针对河南资本市场与经济总量不匹配的问题，他认为每个相关人士都应该认真研究。他的答案是方法和思路需要转变提升，建议从五方面着力。
第一，提高上市公司数量。深交所河南基地正在落地河南，创业板注册制的推行对上市条件容忍度很高，这对企业来说是难得的机遇。“过去上市门槛较高，很多企业可能够不上上市条件，但是注册制之下，一定要抓住机遇，否则将丧失很大的发展机会。”牛雪峰说。
怎么培育？他认为可从三方面考虑：一是和交易所积极对接；二是提高中介机构的综合水平，建立评价红黑名单；三是及早跟进上市项目，予以全流程关注与服务。
第二，提高上市公司质量。公司上市之后融资是一大目的，因此提升公司质量至关重要。他建议，河南下一步开展提高上市公司质量的专项活动，特别要关注公司治理领域。
第三，集中精力化解上市公司风险，建议地市政府组成专班，尽快处置风险。
第四，做好舆情管控，做好及早处置，正面引导与发声。
第五，利用各种方式设立基金。“无论是天使投资基金还是政府引导基金，都要有一个开放的态度，允许基金不仅可以投资河南也可以投资省外的项目。同时要建立基金投资和项目对接的畅通渠道，发挥基金聚集效应。”牛雪峰说。
这也正好契合2021年河南省工作重点。2021年政府工作报告在锚定年内重点工作时提到，要支持郑商所上市更多品种工具，提升郑州龙子湖基金岛集聚效应，力争全省创投及产业基金规模突破1000亿元。